Φορολογικά

Κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή, από το Υπουργείο Οικονομικών, Σχέδιο Νόμου σχετικά με «Διαρρυθμίσεις στη Φορολογία των Πετρελαιοειδών Προϊόντων».

Με τις διατάξεις του Σχεδίου Νόμου, αυξάνεται ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης που επιβάλλεται στη βενζίνη και το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης κίνησης, προκειμένου να αυξηθούν τα έσοδα του Προϋπολογισμού κατά 934 εκατ. ευρώ (714 εκατ. ευρώ από την αύξηση του ΕΦΚ στα καύσιμα και 220 εκατ. ευρώ από την αύξηση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο) και να προσεγγίσει η χώρα μας το μέσο όρο φορολογίας που ισχύει σε κοινοτικό επίπεδο.

Η επιβάρυνση από την αύξηση του ΕΦΚ ανέρχεται σε 0,12 ευρώ (0,14 ευρώ με το συνυπολογισμό του ΦΠΑ) ανά λίτρο για τη βενζίνη και σε 0,05 ευρώ (0,06 ευρώ με το συνυπολογισμό του ΦΠΑ) ανά λίτρο για το πετρέλαιο κίνησης.

Οι ρυθμίσεις του Σχεδίου Νόμου ισχύουν από σήμερα, 9/2/2010, ημέρα κατάθεσής του στη Βουλή.

«Όλοι γνωρίζουμε ότι το μισθολόγιο του δημοσίου είναι ένα μισθολόγιο που βρίθει αδικιών, μη ορθολογικό μισθολόγιο που έχει διαμορφωθεί με την πρόσθεση διαφόρων επιδομάτων», δήλωσε ο υπουργός Οικονομικών, παρουσιάζοντας τις αλλαγές στην εισοδηματική πολιτική και φορολογία.

Όπως είπε, θα αρχίσει διάλογος με την ΑΔΕΔΥ για τη δημιουργία ενιαίου μισθολογίου που θα διορθώνει σημερινές αδικίες.

«Προχωράμε με απόλυτη συναίσθηση του επείγοντος. Με σταθερά βήματα. Χωρίς να αιφνιδιάζουμε», ανέφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός, προσθέτοντας ότι «η κυβέρνηση θα κάνει ό,τι μπορεί για να μην πέσει το βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής στα χαμηλά εισοδήματα».

Ερωτηθείς σχετικά ο κ. Παπακωνσταντίνου επεσήμανε ότι οι ευρωπαίοι εταίροι, οι αγορές, οι Έλληνες πολίτες και παρακολουθούν την υλοποίηση του προγράμματος της κυβέρνησης, ενώ αναφερόμενος στα ξένα ΜΜΕ εκτίμησε ότι η ανταπόκριση από την ανακοίνωση της εισοδηματικής πολιτικής και το φορολογικό νομοσχέδιο, σε συνδυασμό με την κατάθεση του νομοσχεδίου για αύξηση του φόρου στα καύσιμα, θα είναι θετική.

Εκτίμησε ακόμη ότι το συνολικό όφελος από την εισοδηματική πολιτική θα ανέλθει σε περί 800 εκατ. ευρώ.

Α. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ:

1. Φορολογική κλίμακα

Εισάγεται μια νέα φορολογική κλίμακα χωρίς διακρίσεις ως προς την πηγή προέλευσης των εισοδημάτων, με περισσότερα κλιμάκια για πιο δίκαιη κατανομή των φορολογικών βαρών και με πρόβλεψη για ανά διετία αναπροσαρμογή των κλιμακίων βάσει του τιμαρίθμου. Το αφορολόγητο όριο για όλους τους φορολογούμενους είναι τα 12.000 Ευρώ. Η νέα κλίμακα διαμορφώνεται ως εξής:

Σημαντικές φοροελαφρύνσεις για τους φορολογούμενους με εισοδήματα μέχρι 30.000 ευρώ και μεγάλες επιβαρύνσεις για τους έχοντες εισοδήματα πάνω από 60.000 ευρώ φέρνει η νέα ενιαία φορολογική κλίμακα. Η νέα κλίμακα θα συνοδευτεί με την δραστική περικοπή των φοροαπαλλαγών και την κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης των εισοδημάτων.

Παράλληλα το υπουργείο Οικονομικών φαίνεται να καταλήγει στην καθιέρωση αφορολογήτου ορίου 400.000 ευρώ για την επιβολή του φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας και την καθιέρωση αφορολόγητου 300.000 ευρώ για την απόκτηση πρώτης κατοικίας. Εντός της εβδομάδας και μετά τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου, ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, θα ανακοινώσει τις τελικές αποφάσεις της κυβέρνησης για τις αλλαγές στη φορολογία των εισοδημάτων και των ακινήτων.

Νέα κλίμακα
Σύμφωνα με πληροφορίες, δύο είναι τα επικρατέστερα σενάρια για τη νέα ενιαία φορολογική κλίμακα. Συγκεκριμένα:

1. Το αφορολόγητο όριο των 12.000 ευρώ θα είναι ενιαίο για όλες τις κατηγορίες φορολογούμενων (μισθωτοί, συνταξιούχοι, επαγγελματίες).

2. Εφαρμόζεται χαμηλός συντελεστής 15% για το τμήμα του εισοδήματος από τις 12.000 έως τις 15.000 ευρώ.

3. Σύμφωνα με το πρώτο σενάριο ο επόμενος φορολογικός συντελεστής διαμορφώνεται στο 24% και εφαρμόζεται για το τμήμα του εισοδήματος από 15.000 έως 26.000 ευρώ. Ενώ το δεύτερο σενάριο προβλέπει ο συντελεστής 24% να επιβάλλεται στο κλιμάκιο εισοδήματος από 15.000 ευρώ ? 28.000 ευρώ.

4. Ο επόμενος φορολογικός συντελεστής 35% σύμφωνα με το πρώτο σενάριο εφαρμόζεται για το τμήμα του εισοδήματος από 26.000 ? 60.000 ευρώ ενώ με βάση το δεύτερο σενάριο εφαρμόζεται πάνω από τις 28.000 και μέχρι τις 60.000 ευρώ.

5. Και στα δύο σενάρια ο ανώτατος φορολογικός συντελεστής διατηρείται στο 40% και επιβάλλεται πάνω από τις 60.000 ευρώ.

Ευνοημένοι αναμένεται να είναι οι φορολογούμενοι με ατομικό ετήσιο εισόδημα έως και 30.000 ευρώ από την εφαρμογή της νέας τιμαριθμοποιημένης φορολογικής κλίμακας, η οποία όμως θα φέρει επιβαρύνσεις σε εισοδήματα άνω των 40.000 ευρώ.

Aπό την άλλη πλευρά μεγάλοι «χαμένοι» θα είναι όσοι εντοπιστούν να φοροδιαφεύγουν, αφού με το νέο φορολογικό σύστημα, οι βασικοί άξονες του οποίου θα δημοσιοποιηθούν την επόμενη εβδομάδα, θεσπίζονται αυστηρότερες ποινές.

Το έργο μάλιστα των ελεγκτικών αρχών θα γίνει ευκολότερο, όσον αφορά στον εντοπισμό όσων φοροδιαφεύγουν, αφού η υποβολή όλων των δηλώσεων ηλεκτρονικά μέσω του διαδικτύου και η καθολική εφαρμογή του «πόθεν έσχες» αναμένεται να αποφέρουν σημαντικά αποτελέσματα στη "μάχη" κατά της φοροδιαφυγής.

Οι ανατροπές, πάντως, που θα επέλθουν γενικότερα στο φορολογικό σύστημα θα είναι μεγάλες αφού, εκτός από τη νέα φορολογική κλίμακα, την ηλεκτρονική υποβολή των δηλώσεων και την υιοθέτηση του "πόθεν έσχες", η φορολογική μεταρρύθμιση φέρνει μεταξύ των άλλων και τις κατωτέρω αλλαγές:

1. Κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης. Έτσι, τα επιδόματα και οι αμοιβές που σήμερα φορολογούνται αυτοτελώς με συντελεστές 5% - 20% θα προστίθενται με τα υπόλοιπα εισοδήματα, τα οποία θα φορολογούνται με βάση τη νέα κλίμακα.

Το νέο σύστημα οδηγεί αναπόφευκτα στην επιβάρυνση χιλιάδων ελευθέρων επαγγελματιών, επιτηδευματιών κ.ά., καθώς θα εμφανίσουν σημαντικά μεγαλύτερα εισοδήματα στην Εφορία με αποτέλεσμα να φορολογηθούν με υψηλότερους συντελεστές.

Επισημαίνεται, πάντως, ότι από το συγκεκριμένο μέτρο θα εξαιρεθούν οι τόκοι των καταθέσεων και οι αποζημιώσεις απόλυσης.

2. Περικοπή των περισσοτέρων από τις 980 φοροαπαλλαγές που ισχύουν σήμερα, για τα μεσαία και υψηλά εισοδήματα χωρίς μάλιστα γι αυτά να αποκλείεται και η πλήρης κατάργησή τους. Από την άλλη πλευρά ενισχύονται ορισμένες εκπτώσεις δαπανών για τα χαμηλά εισοδήματα, όπως οι τόκοι στεγαστικών δανείων για πρώτη κατοικία.

Την επιτάχυνση της διαδικασίας για την τοποθέτηση τσμειακών μηχανών στα πρατήρια υγρών καυσίμων και την έκδοση αποδείξεων στην λιανική αγορά, ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, μιλώντας στη Βουλή.

Απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του τέως υπουργού Ανάπτυξης, Κωστή Χατζηδάκη, ο υπουργός διευκρίνισε ότι το κόστος εγκατάστασης θα καλυφθεί από τους πόρους του ΕΣΠΑ. Πρόκειται για μέτρο που είχε ψηφισει η προηγούμενη κυβέρνηση. Ο βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας επέκρινε την κυβέρνηση ότι έχασε πολύτιμο χρόνο, για να λάβει την απάντηση ότι η παρούσα κυβέρνηση παρέλαβε το κράτος διαλυμένο, ενώ στην αγορά κυριαρχούσαν ολιγοπωλιακές καταστάσεις. Ο υπουργός οικονομικών ανακοίνωσε επίσης ότι σύντομα θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση το νομσοχέδιο για τα ηλεκτρονικά παιχνίδια

«Ιερό πόλεμο» κατά της φοροδιαφυγής κηρύσσει η κυβέρνηση. Ταμειακές μηχανές σε όλη την αγορά, τεκμήρια για τους ελεύθερους επαγγελματίες, έξτρα φοροέκπτωση για τις αποδείξεις από γιατρούς, δικηγόρους, υδραυλικούς, ηλεκτρολόγους, φορολογική αμνηστία σε όσους καταγγέλλουν επίορκους εφοριακούς, λίστες φοροφυγάδων με ηλεκτρονική διαπόμπευση, έλεγχο του «πόθεν έσχες» των φορολογουμένων, ακόμη και μέσω των λογαριασμών για φως, νερό, τηλέφωνο και ηλεκτρονική παρακολούθηση των συναλλαγών των ελεύθερων επαγγελματιών είναι ορισμένα από τα μέτρα που επιστρατεύει το υπουργείο Οικονομικών για να «συλλάβει» όσους φοροδιαφεύγουν.

Η φοροδιαφυγή υπερβαίνει πλέον τα 15 δισ. ετησίως, έπειτα από πολλές αποτυχημένες προσπάθειες να παταχθεί η προκλητική φοροαποφυγή στους κόλπους των ελεύθερων επαγγελματιών τα προηγούμενα χρόνια. Ετσι το οικονομικό επιτελείο μέσω του φορολογικού νομοσχεδίου, του οποίου οι βασικές αρχές θα δοθούν στη δημοσιότητα, την ερχόμενη εβδομάδα, θέτει σε εφαρμογή σχέδιο που προβλέπει:

1. Εγκατάσταση ταμειακών
Εγκατάσταση ταμειακών στο σύνολο της αγοράς ακόμα και σε βενζινάδικα, ταξί και λαϊκές αγορές. Αυτό σημαίνει ότι καταργείται ο ειδικός τρόπος φορολόγησης ορισμένων επαγγελμάτων, όπως επιχειρήσεις ανέγερσης οικοδομών, εργολάβοι, υπεργολάβοι, μηχανικοί, αρχιτέκτονες, ΤΑΧΙ, λιανοπωλητές, ενοικιαζόμενα δωμάτια κ.λπ. Ολοι οι επιτηδευματίες θα τηρούν βιβλία εσόδων και εξόδων και θα υπολογίζουν τα εισοδήματά τους με λογιστικό τρόπο (έσοδα - έξοδα).

Την κατάρτιση ετήσιου σχεδίου ελέγχων έως τις 20 Φεβρουαρίου ζητά από τις εφορίες και τα ελεγκτικά κέντρα ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου με επείγουσα εγκύκλιό του. Με βάση το σχέδιο αυτό θα πραγματοποιούνται οι προσωρινοί και τακτικοί έλεγχοι τόσο από τα ελεγκτικά κέντρα όσο και από τις ΔΟΥ.

Στην εγκύκλιο σημειώνεται μεταξύ άλλων πως ο έγκυρος και ορθός προγραμματισμός του ελεγκτικού έργου τόσο σε επίπεδο επιμέρους υπηρεσιών όσο και του υπουργείου συνολικά καθώς και η ύπαρξη συγκεκριμένων ελεγκτικών στόχων εξυπηρετεί και τη χάραξη στρατηγικής ελέγχων αλλά και την ομαλή πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Επισημαίνεται μάλιστα ότι ο βαθμός υλοποίησης των στόχων από κάθε ελεγκτική υπηρεσία θα παρακολουθείται συνεχώς και σχολαστικά από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου.

Ολόκληρη η εγκύκλιος:

"ΘΕΜΑ: Προγραμματισμός ελέγχων έτους 2010.

Αναφορικά με το παραπάνω θέμα και σε συνέχεια της εγκυκλίου μας αριθ. ΠΟΛ.1154/18.12.2009, με την οποία παρασχέθηκαν οδηγίες για την εντατικοποίηση των φορολογικών ελέγχων, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Όπως έχει ήδη κατ’ επανάληψη τονισθεί, βασική προϋπόθεση αποτελεσματικής άσκησης του ελεγκτικού έργου είναι ο έγκαιρος και ορθός προγραμματισμός του, τόσο σε επίπεδο επιμέρους υπηρεσιών όσο και Υπουργείου συνολικά, καθόσον η ύπαρξη συγκεκριμένων ελεγκτικών στόχων εξυπηρετεί και τη χάραξη στρατηγικής ελέγχων, αλλά και την ομαλή πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Προς τούτο, τόσο τα Ελεγκτικά Κέντρα όσο και οι Δ.Ο.Υ. καλούνται να καταρτίσουν έγκαιρα και με ιδιαίτερη προσοχή και υπευθυνότητα ετήσιο σχέδιο ελέγχου έτους 2010 (προσωρινοί και τακτικοί έλεγχοι), ανά ημερολογιακό τρίμηνο του έτους αυτού και συνολικά για όλο το έτος, με βάση τις πραγματικές ελεγκτικές δυνατότητες και ιδιαιτερότητες κάθε υπηρεσίας και έχοντας πάντα υπόψη την ανάγκη ορθολογικότερης αξιοποίησης του υπάρχοντος ελεγκτικού δυναμικού.

Ελαφρύνσεις σε εισοδήματα κάτω των 40.000 ευρώ και σταδιακές επιβαρύνσεις στα υψηλότερα επιφέρει η νέα φορολογική κλίμακα που, σύμφωνα με πληροφορίες, εισηγούνται οι ομάδες εργασίας για το νέο φορολογικό νομοσχέδιο στον υπουργό Οικονομικών.

Τις βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου, που θα ισχύσει για τα εισοδήματα του 2010, αναμένεται να ανακοινώσει ο κ. Παπακωνσταντίνου την ερχόμενη εβδομάδα, σε μια προσπάθεια αντιστροφής του αρνητικού κλίματος για την ελληνική οικονομία, που επικρατεί στις αγορές.

Ένας νέος χαμηλότερος συντελεστής 15% (έναντι 25% σήμερα) για τα πολύ χαμηλά εισοδήματα, ένας νέος υψηλότερος 45% (έναντι 40% σήμερα) για τα πολύ υψηλά εισοδήματα, αλλά και ένας μεγαλύτερος αριθμός κλιμακίων, συνολικά 7 έναντι 4 σήμερα, είναι τα βασικά χαρακτηριστικά της νέας κλίμακας που εισηγούνται οι ομάδες εργασίας στον υπουργό. Είναι, δηλαδή, μια κλίμακα πιο προοδευτική, που ευνοεί τα χαμηλά εισοδήματα και επιβαρύνει τα υψηλότερα, με σταδιακό όμως τρόπο. Αν και δεν είναι οριστική, καθώς δεν την έχει ακόμη υιοθετήσει ο υπουργός, η κλίμακα αυτή είναι η επικρατέστερη, ενώ περιλαμβάνει και δυνατότητες παραλλαγών, όπως η προσθήκη ενός συντελεστή 50% για πολύ υψηλά εισοδήματα ή η καθιέρωση ενός ακόμη χαμηλότερου συντελεστή 10% για πολύ χαμηλά εισοδήματα.

Το επικρατέστερο σενάριο
Συγκεκριμένα το επικρατέστερο σενάριο, το οποίο εισηγούνται οι ομάδες εργασίας, προβλέπει:

* Αφορολόγητο ώς τις 12.000 ευρώ, όπως ισχύει και σήμερα * Χαμηλό κλιμάκιο για τα εισοδήματα 12.000-15.000 ευρώ, με συντελεστή 15% * Συντελεστή 20% για εισοδήματα 15.000-23.000 ευρώ * Συντελεστή 30% για εισοδήματα 23.000-30.000 ευρώ * Συντελεστή 35% για εισοδήματα 30.000-40.000 ευρώ * Συντελεστή 40% για εισοδήματα 40.000-50.000 ευρώ * Συντελεστή 45% για εισοδήματα άνω των 50.000 ευρώ.

Από το υπουργείο Οικονομικών υπενθυμίζεται ότι αύριο, Παρασκευή 29 Ιανουαρίου 2010, λήγει η προθεσμία καταβολής της πρώτης δόσης της έκτακτης εισφοράς κοινωνικής ευθύνης των μεγάλων επιχειρήσεων και της μεγάλης ακίνητης περιουσίας.